В голосовании приняли участие лица, обладающие избирательным правом: обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений и осужденные, обвинительные приговоры в отношении которых не вступили в законную силу, находящиеся в СИЗО-1 (г. Орел). Кроме того, в голосовании приняли участие осужденные к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества и лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.