Жилищное обеспечение
Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров УИС
Решение жилищных вопросов очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных вопросов по месту службы, осуществлялось и осуществляется по следующим направлениям:
1. Выдача государственных жилищных сертификатов (далее-ГЖС) осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее-программа), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153.
Порядок выдачи ГЖС в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее-УИС РФ) установлен приказом ФСИН России от 13.09.2021 № 782 «Об утверждении порядка и сроков формирования списков граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг «Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе, а также формы выпуски из списков граждан-участников ведомственной целевой программы, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в качестве претендующих на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году» (ранее-приказ ФСИН России от 02.03.2018 № 181«Об установлении Порядка и сроков формирования списков граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе». Приобретение жилья сотрудниками учреждений и органов УИС РФи в случаях, установленных законодательством РФ, членами их семей и гражданами РФ, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ (далее-сотрудники и граждане) за счет ГЖС в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»).
2. Предоставление жилья, построенного (приобретенного) УФСИН России по Орловской области за счет выделенных бюджетных ассигнований:
| Состояло на жилищном учете (семей) | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
На конец 1-го полугодия 2023 |
| 38 | 34 | 32 | 27 | 24 | 13 | 11 | 5 | |
|
Улучшили свои жилищные вопросы (семей):
|
||||||||
|
за счет государственных жилищных сертификатов
|
1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
|
за счет капитальных вложений на жилищное строительство
|
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3. Предоставление сотрудникам и гражданам единовременной социальной выплаты (далее-ЕСВ),предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (далее-Федеральный закон), предоставляется сотрудникам и гражданам в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системе, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее-Правила).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.
Согласно пункту 5 Правил в целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат, заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
Количество сотрудников и граждан УФСИН России по Орловской области, принятых на учет для получения ЕСВ в соответствии с приказом ФСИН России от 29.08.2013 №496 (действующего до 13.12.2014):
| Год/дата постановки | январь | Итого январь | февраль | Итого февраль | март | Итого март | апрель | Итого апрель | ||||||||
|
с 01.01. по 10.01 |
с 11.01 по 20.04 |
с 21.01 по 31.01 |
С 01.02 по 10.02 |
С 11.02 по 20.02 |
С 21.02 по 28.02 |
с 01.03 по 10.03 |
с 11.03 по 20.03 |
с 21.03 по 31.03 |
с 01.04 по 10.04 |
с 11.04. по 20.04 |
с 21.04 по 30.04 |
|||||
|
2013 в т.ч. многодетные
|
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
|
2014 вт.ч. многодетные
|
0 | 3 | 13 | 16 | 0 | 4 | 1 | 5 | 1 | 1 | 3 | 5 | 1 | 0 | 1 | 2 |
| 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
|
Итого:
|
0 | 3 | 13 | 16 | 0 | 4 | 1 | 5 | 1 | 1 | 3 | 5 | 1 | 0 | 1 | 2 |
| Год/дата постановки | май | Итого май | июнь | Итого июнь | июль | Итого июль | август | Итого август | ||||||||
|
с 01.05. по 10.05 |
с 11.05 по 20.05 |
с 21.05 по 31.05 |
с 01.06 по 10.06 |
с 11.06 по 20.06 |
с 21.06 по 30.06 |
с 01.07 по 10.07 |
с 11.07 по 20.07 |
с 21.07 по 31.07 |
с 01.08 по 10.08 |
с 11.08. по 20.08 |
с 21.08 по 31.08 |
|||||
|
2013 в т.ч. многодетные
|
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
|
2014 вт.ч. многодетные
|
0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 2 | 1 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
|
Итого:
|
0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 2 | 1 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Год/дата постановки | сентябрь | Итого сентябрь | октябрь | Итого октябрь | ноябрь | Итого ноябрь | декабрь | Итого декабрь | Итого | ||||||||
|
с 01.09. по 10.09 |
с 11.09 по 20.09 |
с 21.09 по 30.09 |
с 01.10 по 10.10 |
с 11.10 по 20.10 |
с 21.10 по 31.10 |
с 01.11 по 10.11 |
с 11.11 по 20.11 |
с 21.11 по 30.11 |
с 01.12 по 10.12 |
с 11.12. по 20.12 |
с 21.12 по 31.12 |
||||||
|
2013 в т.ч. многодетные
|
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 | 7 | 6 | 6 | 19 | 5 | 3 | 0 | 8 | 37 |
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
|
2014 вт.ч. многодетные
|
2 | 1 | 0 | 3 | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 41 |
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
|
Итого:
|
2 | 1 | 0 | 3 | 0 | 2 | 10 | 12 | 7 | 6 | 6 | 19 | 8 | 3 | 0 | 11 | 78 |
В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 « Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» (далее-приказ ФСИН России от 16.10.2014 № 550) были делегированы полномочия комиссиям территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты (приказ ФСИН России от 29.08.2013 № 496 был признан утратившим силу).
Количество сотрудников и граждан, принятых на учет для получения ЕСВ Комиссией УФСИН России по Орловской области, в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550
| Гол/месяц постановки | январь | февраль | март | апрель | май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь | Итого |
| 2014 | |||||||||||||
| 2015 | 1 | 3 | 3 | 2 | 2 | 0 | 1 | 0 | 2 | 5 | 2 | 0 | 21 |
| 2016 | 0 | 1 | 2 | 1 | 1 | 4 | 0 | 0 | 2 | 1 | 2 | 1 | 15 |
| 2017 | 0 | 0 | 3 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 0 | 1 | 1 | 11 |
| 2018 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
| 2019 | 0 |
2 |
2 | 0 | 0 |
2 |
3 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
11 |
| 2020 | 0 |
3 |
0 | 0 | 0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
7 |
| 2021 | 0 |
2 |
0 | 1 | 1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
6 |
| 2022 | 0 |
0 |
1 | 0 | 0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
4 |
| 2023 | 0 |
0 |
1 | 1 | 0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
81 |
|
|
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | На конец 1-го полугодия 2023 |
|
| ЕСВ представлена: | 4 |
12 |
10 | 7 | 5 |
7 |
10 |
5 |
1 |
2 |
1 |
|
| Итого: | 64 | |||||||||||
Распределение бюджетных ассигнований, предназначенных на осуществление деятельности в установленной сфере, в территориальные органы ФСИН России и образовательные организации ФСИН России будет производиться только после предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, принятым на учет Комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, с даты подачи заявлений (рапортов) до 14.12.2014.
В соответствии с подпунктом 7.2.5 приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 ежегодно, до 01 февраля, а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты комиссии проводят уточнение сведений (далее-уточняющие сведения) о сотрудниках учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и учетные дела указанных лиц.
В настоящее время Комиссией ФСИН России запрашиваются уточняющие сведения в отношении сотрудников и граждан с даты подачи заявлений (рапортов) до 28.02.2014 для принятия решения о предоставлении им ЕСВ.
Предоставление служебного жилья. В целях предоставления жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов для сотрудников УИС» формируется жилищный фонд служебного помещения.
На балансе УФСИН России по Орловской области по состоянию на 30.12. 2022 года числятся 2 служебных жилых помещения.
Предоставление компенсации за наем (поднаем) жилых помещений также является вариантом решения жилищных вопросов сотрудников УИС Российской Федерации, не состоящих по месту службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке, установленном постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах».
Для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам УФСИН России по Орловской области было выделено: в 2023 году -259 200 руб.,в 2022 году - 250 000 руб., в 2021 году - 356 600 руб., в 2020 году - 400 000 руб., в 2019 году - 578 000 руб., в 2018 году - 858 800 руб.; в 2017 году - 878 936 руб.; в 2016 году - 672 757 руб.; в 2015 году - 689 019 руб. В УФСИН России по Орловской области компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений получают (ли): в 2023 году- 4 семьи, в 2022 году- 4 семьи, в 2021 году- 6 семей, в 2020 году- 8 семей, в 2019 - 11 семей, в 2018 -18 семей, в 2017 - 19 семей, в 2016 - 15 семей, в 2015 - 14 семей.
